Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизацию и/или ликвидацию последствий коррупционных нарушений.
Коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение вышеперечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Противодействие коррупции — это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Нормативные правовые и иные акты Российской Федерации в сфере противодействия коррупции
- Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)
- Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
- Федеральный закон от 17 июня 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
- Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
- Федеральный закон от 7 мая 2013 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
- Федеральный закон от 7 мая 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
- Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»
- Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»
- Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
- Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
- Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»
- Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»
- Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
- Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»»
- Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции
Нормативные правовые и иные акты Липецкой области в сфере противодействия коррупции
- Закон Липецкой области от 07.10.2008 N 193-ОЗ (ред. от 24.02.2012) «О предупреждении коррупции в Липецкой области» (принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25.09.2008 N 761-пс)
- Закон Липецкой области от 07.07.2009 N 288-ОЗ «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Липецкой области, и лицами, замещающими государственные должности Липецкой области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке предоставления этих сведений средствам массовой информации Липецкой области для опубликования» (принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25.06.2009 N 1032-пс)
- Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 30.06.2011 N 1666-пс (ред. от 19.04.2012) «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
- Постановление главы администрации Липецкой обл. от 29.04.2009 N 142 (ред. от 28.07.2011) «О проведении экспертизы нормативных правовых актов главы администрации Липецкой области, их проектов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»
- Постановление главы администрации Липецкой обл. от 15.03.2011 N 78 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей в администрации Липецкой области, и лицами, замещающими государственные должности в администрации Липецкой области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности в администрации Липецкой области»
- Постановление администрации Липецкой области от 29.04.2009 N 141 (ред. от 28.07.2011) «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов»
- Постановление администрации Липецкой области от 30.10.2009 N 370 «О регулярном антикоррупционном мониторинге»
- Постановление администрации Липецкой области от 09.04.2010 N 96 «Об утверждении Положения о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Липецкой области к совершению коррупционных правонарушений, регистрации уведомлений и организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении»
- Постановление администрации Липецкой области от 08.10.2010 N 349 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в администрации Липецкой области и исполнительных органах государственной власти Липецкой области, и государственными гражданскими служащими администрации Липецкой области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области, и соблюдения государственными гражданскими служащими администрации Липецкой области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области требований к служебному поведению»
- Постановление администрации Липецкой области от 11.10.2010 N 350 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (вместе с «Перечнем должностей государственной гражданской службы Липецкой области в администрации Липецкой области и исполнительных органах государственной власти Липецкой области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Липецкой области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»)
- Постановление администрации Липецкой области от 27.03.2017 N73 «Об утверждении Правил размещения и предоставления информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области, государственных учреждений Липецкой области, государственных унитарных предприятий Липецкой области». Информация по форме согласно приложению к настоящим правилам: за 2017 год; за 2018 год; за 2019 год; за 2020 год; за 2021 год; за 2022 год;
- Постановление администрации Липецкой области от 11.10.2010 N 351 (ред. от 14.12.2010) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Липецкой области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области и урегулированию конфликта интересов»
- Постановление администрации Липецкой области от 03.05.2011 N 139 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих администрации Липецкой области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области»
- Распоряжение администрации Липецкой области от 25.09.2008 N 417-р (ред. от 12.12.2012) «О координационном Совете Липецкой области по противодействию коррупции»
О дополнительных мерах по противодействию вовлечению трудовых мигрантов в схемы отмывания доходов, финансирования терроризма и незаконного оборота наркотиков
Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации регламентирована Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (с учетом изменений) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На заочном заседании межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия незаконным финансовым операциям в Центральном федеральном округе 26 мая 2022 года (протокол № А50-2207 г. Москва) рассмотрен вопрос «О дополнительных мерах по противодействию вовлечению трудовых мигрантов в схемы отмывания доходов, финансирования терроризма и незаконного оборота наркотиков».
Отмечены проблемы, связанные с вовлечением трудовых мигрантов в схемы отмывания доходов, финансирования терроризма и незаконного оборота наркотиков.
Наиболее распространены:
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;
Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;
Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности;
Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
Организация незаконной миграции и массовая фиктивная регистрация;
Вовлечение в схемы финансирования терроризма и незаконного оборота наркотиков;
Использование искусственно созданных фирм-«однодневок» с целью минимизации налоговых обязательств.
Исходя из принятых решений в рамках противодействия вовлечению трудовых мигрантов в схему отмывания доходов, финансирования терроризма и незаконного оборота наркотиков, рекомендовано организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям:
«Принять практические меры, направленные на недопущение использования незаконного труда иностранных граждан и лиц без гражданства на территории субъектов округа, а также исключить определяющее влияние отдельных диаспор на функционирование целых отраслей, обратив особое внимание на ЖКХ, строительство, транспортные услуги. Совместно с территориальными органами Роструда реализовать мероприятия по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений мигрантов».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1162 «Об утверждении положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции» государственный контроль (надзор) в сфере миграции осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.
Телефон доверия по вопросам противодействия коррупции: 8(4742)22-87-87